校党〔2015〕32号

各党总支、直属党支部、附院党委，机关各处室，校直各单位：

《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》已经党委会审定，现印发给你们，请组织好本单位党员认真学习，并结合实际予以贯彻落实。

     中共安徽中医药大学委员会

      2015年9月11日

关于开展强化责任担当、认真解决

懒政怠政问题专项行动方案

　　 根据《中共安徽省委办公厅印发关于深入扎实<推进“三严三实”专题教育的意见>的通知》（皖办发〔2015〕38号）文件精神，从8月份开始至今年年底,在全省组织开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动。我校结合实际，现制定如下方案:

    一、总体要求

认真贯彻落实中央和省委从严治党部署要求,牢牢把握“三聚焦三查找三确保”主线,坚持正面教育为主,强化综合预防治理,教育引导处级以上干部进一步强化责任意识,牢记有权必有责、有责要有为,始终做到在位谋政履其职、心中有责不懈怠;进一步强化担当意识,始终保持不畏艰难、勇于攻坚的信心和勇气,面对任何困难和问题,都能挺身而出、主动承担,知难而进、迎难而上;进一步强化创新意识,大力弘扬敢为人先的“大包干”精神,大胆实践探索,勇于在改革创新中破解难题、推动发展;进一步强化进取意识,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,为党和人民的事业开拓奋进、不懈奋斗;进一步强化奉献意识,带头践行党的宗旨,脚踏实地、埋头苦干,以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,真正把担当精神立起来,把严的标准竖起来,进一步营造实干兴校的良好氛围,推动“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

    二、解决的重点问题

    紧紧围绕进一步强化责任、担当、创新、进取、奉献五个意识,着力解决六个方面问题。

1.精神状态不佳。主要表现为：干劲不大惰性大，想在任不想干事,想揽权不想担责,想出彩不想出力。进取意识淡薄，不思进取，缺乏奋斗意识。

2.工作标准不高。对工作研究不深不透、一知半解。工作没有目标、没有计划,想到什么抓什么、干到哪算哪。工作不主动、不作为、慢作为，不求过得硬、只求过得去,安于现状,得过且过, 甘当“守摊干部”、“维持会长”,缺乏进取心。

    3.工作落实不力。对上级的决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位。接受上级布置任务不爽快，拈轻怕重，挑肥拣瘦，借口推脱。对下级工作只管布置，不管检查，不做评估只听汇报。

4.担当意识不强。遇到问题“怕”字当头，工作怕失误、怕风险、怕承担责任,遇到矛盾和问题,能躲就躲、能推就推。奉行“多栽花,少栽刺”,宁可工作不干,也绝不得罪人,对单位内部或者分管部门不良现象不愿管理、不敢批评,一心只想当老好人。

5.创新精神不够。本领恐慌意识、能力危机意识弱化,对主管或分管的工作不学习、不钻研,思想僵化、因循守旧、墨守陈规，应知不知、应会不会。面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案，甚至还有表面上做文章，忙于“唱新”、“编新”，把创新当做动听的口号，而不能落到实处。

     6.工作纪律散漫。缺乏组织纪律性，不是“神龙见首不见尾”，存在迟到早退不在岗现象，就是“身在曹营心在汉”，工作开会开小差、玩手机、打瞌睡，要不就是“当一天和尚撞一天钟”，只想混日子，出工不出勤、出勤不出力,办事拖拉，敷衍塞责。

    三、主要措施

1.深化学习教育。结合中心组学习、集体学习,处级以上干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求。结合专题学习研讨,组织处级以上干部围绕如何做到心中有责、敢于担当、为官有为,防止和克服懒政怠政,进行深入思考,开展互动交流。通过学习教育,引导全校党员、干部深刻认识到敢于担当是必备的基本素质,懒政怠政严重阻碍事业发展,切实把思想和认识统一到中央和省委部署要求上来，统一到学校发展大局上来。

2.强化典型激励。在继续深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型的基础上,组织处级以上干部深入学习我省受表彰的4名全国优秀县委书记和霍山县在防汛抢险中英勇殉职的何必山、陈贵春和身负重伤的王宜国等同志的先进事迹。认真挖掘、宣传一批先进典型,通过多种形式,以身边的典型激励处级以上干部奋发有为、干事创业,在全校上下形成崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

3.全面查摆剖析。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会,围绕“强化五个意识、解决六个问题”,对号入座,深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现。同时,通过调研走访、问卷调查、召开座谈会等形式,广泛征求意见建议,切实把问题找准查实。对查摆出的问题,要建立问题清单,深刻剖析根源,特别是普遍存在的共性问题,要组织集体“会诊”,找准症结所在。

4.深入整改落实。把懒政怠政问题纳入“不严不实”突出问题整改内容,建立整改台账,实行盘点销号,以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门抓整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效,接受群众监督。对懒政怠政干部整改不认真的,将进行提醒、诫勉,情节严重的要进行严肃处理。

5.完善制度机制。结合健全践行“三严三实”制度机制,完善教育培养制度,加强理论武装、业务培训和实践锻炼,引导处级以上干部坚定理想信念,提振精神状态,强化责任担当,提升干事创业的本领;完善考核制度,进一步改进干部考核评价体系,结合后备干部调研、干部考察、年度考核等工作,注重加强对干部实干作风、实干能力、实干效果的考察,并作为选拔任用的重要依据;完善激励制度,坚持以实干论英雄、凭实绩用干部,切实把那些精心谋事、潜心干事、已干成事并创造出优秀“作品”的干部选出来用起来。

    四、组织实施

1.加强组织领导。各党总支（直属支部）、附院党委要高度重视,把开展专项行动摆上突出位置,切实加强组织领导。要把专项行动开展情况作为今年工作考核的重要内容,传导压力、压实责任。各级党组织书记要切实履行第一责任,抓到位、管到份,确保专项行动顺利开展。全体处级以上干部要坚持以身作则、以上率下,带头学习、带头查摆、带头整改,发挥好示范带动作用。

2.精心组织推进。结合“三严三实”专题教育督查,加强对专项行动的督促指导,全面掌握工作进展情况,发现问题,及时解决。加强宣传引导,广泛报道工作中的好经验、好做法,宣传一批正面典型,曝光一批反面案例。严肃工作纪律,对专项行动组织不力、效果不好的,及时进行提醒,督促改进。

3.做好“四个结合”。把“三严三实”要求与党的群众路线教育实践活动“回头看”相结合；把“三严三实”要求与学校重点工作相结合；把“三严三实”要求同加强党风廉政建设相结合；把“三严三实”要求同抓好干部队伍建设相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺，带领全体党员、干部把主要精力用在管理工作上，用在服务师生上，用在谋划发展上，做到两手抓、两不误、两促进。

关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案

根据《中共安徽省委办公厅印发关于深入扎实<推进“三严三实”专题教育的意见>的通知》（皖办发〔2015〕38号）文件精神，今年下半年在全省组织开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动。学校在前期已经制定下发《安徽中医药大学关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》（校党〔2015〕27号）文件，请继续遵照执行。

关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出

问题专项行动方案

   根据《中共安徽省委办公厅印发关于深入扎实<推进“三严三实”专题教育的意见>的通知》（皖办发〔2015〕38号）文件精神，从8月份开始至今年年底,在全省组织开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动。我校结合实际，现制定如下方案:

    一、总体要求

    按照中央和省委从严治党的部署要求,牢牢把握“三聚焦三查找三确保”主线,坚持边查边改与集中整治相结合,坚持解决问题与深化改革相结合,坚持整改落实与建章立制相结合,教育引导处级以上干部牢固树立群众观念、不断增强服务意识,积极解决学生就业、人才培养、科技服务、医疗服务、师生办事、教职工福利待遇、师生创业等方面存在的实际困难,着力保障和改善民生,促进和谐社会建设,推动专题教育取得实实在在的成效。

    二、解决的突出问题

    坚持问题导向,进一步强化为民服务,切实解决好群众反映的7个方面突出问题。

1.积极帮扶困难学生，做好学生就业问题。健全学生资助工作体系，修订资助办法，完善学生奖、助、贷、勤等工作机制。强化服务意识，切实维护学生合法权益。通过“一对一”精准帮扶,促进学生的顺利就业。

2.深化教育教学改革，优化人才培养方案。深入研究和推进医教协同的人才培养模式改革。全面修订学校教学管理规章制度，完成2014版各专业人才培养方案并全面启用。加强教学督导工作，全方位全过程强化教学质量监控。

3.切实提升科研水平，积极服务区域经济社会发展。以安徽省中医药科学院与院士工作站建设为抓手，大力提升科技创新水平。开展产学研合作基地回访工作，开拓新的产学研合作单位，提高服务地方经济能力。

    4.深化医疗改革，改进医疗服务。进一步深化医疗改革，加强附院医疗服务能力建设，提高服务水平，加大卫生人才培养力度，强化医德医风建设和人文关怀,建设一支高素质的卫生人才队伍，更好为大众服务。

    5.提升服务效能,方便师生办事。把方便师生办事作为强化为民服务的直接途径,重点解决办事效率不高和“门难进、脸难看、事难办”等突出问题,进一步提升为民服务效能。

    6.积极开源节流，提高教职工福利待遇。以人为本，让广大师生共享学校改革发展的成果，一方面加强校办产业工作，发挥特色与优势，扩大效益，开拓进取；一方面改进节能技术，严格开支标准，控制各项经费支出。不断改善教职工的福利待遇。

7.营造良好环境,推进师生创业。充分解读国家政策，激发科研工作者、高层次人才、大学生等各类创新创业主体活力。采取举办创新创业大赛、加快构建创业孵化体系、推动技术平台开放共享等办法,搭建创业平台。加强创业培训辅导,提升创业服务水平。

    三、组织实施

    1.落实领导责任。各级党组织要高度重视,切实把开展专项行动摆上重要位置,加强组织领导,周密安排部署,强化责任落实。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任,站在一线、靠前指挥、严格把关,投入足够时间和精力,分管负责同志要真正负起具体领导责任,协助抓好各项任务落实。通过深入研究谋划、搞好统筹协调、把握进度节奏,积极加强与相关部门的沟通联动,推动专项行动扎实有效开展。

    2.精心组织实施。各级党组织要认真抓好专项行动各个项目的组织实施工作。要坚持项目化推进,对每个项目都要明确工作任务、责任主体、进度安排和目标要求,细化推进措施,落实工作责任,做到定一项抓一项、抓一项成一项。要实行销号式管理,根据每个具体项目情况,列出清单、建立台账、逐项落实,做到不解决问题不松手、不达到目的不罢休,确保专项行动取得实效。

    3.坚持上下联动。要整体联动、统筹推进,抓住群众反映强烈的突出问题,逐级梳理分析,自上而下分解任务、明确责任,确保快速回应、及时解决。以上带下、以下促上,充分发挥指导作用,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局,推动专项行动逐级向下延伸,真正落实到基层。对涉及多部门、单位的问题,要加强沟通,整合资源,合力解决。

    4.强化督查指导。要强化工作督查,采取专项调研、明察暗访等多种方式,全面掌握情况,及时发现问题,提出解决措施。要坚持敞开大门,及时把专项行动情况向群众公开,接受群众监督评判,对专项行动效果不明显、群众不满意的,督促“补课”“返工”。要充分发挥舆论宣传和监督的作用,及时报道好的经验做法,宣传先进典型,曝光反面典型,为开展专项行动营造良好氛围。